TBM(Tool Box Meeting)은 1960년대 미국의 건설업에서 시작된 것으로 문자 그대로 현장의 도구함
근처에서 실시하는 안전보건을 주제로 하는 회의이다. TBM은 안전회의의 일종이지만, 주로
건설현장, 조선소, 제철소 등 유해위험도가 높은 업종을 중심으로 이루어지고 있다.
1) TBM 개설
TBM의 내용은 일의 범위, 절차와 방법, 위험 포인트 등이지만, 특히 재해 예방에 관한 문제를
모두가 협의하여 각자가 작업 중 실천해 나가기 위해서는 TBM의 진행방식, 운영방안을 주지시켜
두는 것이 중요하다. TBM은 현장에서 아침에 작업을 시작하기 전에 현장감독자를 중심으로 약
5~10분 정도 소단위(5~7명)로 진행하는 단시간 회의이다. 점심식사 후의 작업 재개 전에
이루어지는 경우도 있다. 수리 등의 비정상작업 시에도 작업의 착수 전에 실시하면 효과적이다.
TBM의 특징은 재해방지에 관하여 자기 자신과 관계가 깊은 문제에 대하여 모두가 토의할 수 있어
활발한 의견을 기대할 수 있다는 점이다. 그리고 보다 의의가 있는 점은 이 미팅을 통하여 당일
작업의 안전작업방법에 대한 결정이 이루어지고 그것을 실행으로 옮기는 것에 있다.
2) 사전준비
TBM을 효과적으로 진행하기 위해서는 당연히 사전준비가 필요하다. 그리고 돌발적인 TBM에 즉시
대응하기 위해서는 평상시부터 반복된 TBM이 실시되지 않으면 원활하게 운영되지 않는다.
TBM의 사전준비와 관련해서는 다음 사항에 유의할 필요가 있다. 개최장소 및 시간을 결정한다.
주제를 정하여 놓는다. 관계자료를 준비해 놓는다. 설명수단을 준비해 놓는다. 추진방법을 습득해
놓는다.
일반적으로 정상작업의 TBM은 약 5분 정도, 비정상작업의 TBM은 약 10분 정도 소요된다. TBM의
장점은 단시간에 문제점의 압축이 효과적으로 이루어진다는 점이다. 그러나 사전 준비가 잘
이루어지지 않으면 무엇을 위한 TBM 인지 알 수 없게 될 우려가 있으므로 사전 준비를 충실히 할
필요가 있다.
3) TBM의 단계
원래 의미의 TBM은 다음의 제3단계 만을 가리키지만 TBM 전에 일반적으로 감독자에 의한 점검과
작업지시가 이루어지므로, 넓은 의미의 TBM은 점검과 작업지시를 포함한다.
넓은 의미의 TBM은 일반적으로 다음과 같은 순서로 진행된다.
- 제1단계 : 건강, 복장, 작업용구, 보호구, 재료를 점검한다.
- 제2단계 : 작업 책임자 지정, 인원배치, 작업계획, 작업방법 및 절차, 다른 작업과의 조정사항 지시
- 제3단계 : 당일 작업에 대한 위험예지활동을 현장에서 실시한다.
TBM에서의 위험예지활동은 앞에서 설명한 위험예지활동과 원포인트 위험예지활동을 참고하여
실시하는 것으로 한다. TBM은 일방적으로 결론을 도출하려는 회의가 아니고 총의를 결집하는
회의이기 때문에 전원의 발언과 전원의 이해가 중요한 포인트이다. TBM을 활력 있는 문제 해결의
장으로 하기 위해서는 추진할 때 다음과 같은 사항에 유의할 필요가 있다.
첫 번째 5분 이내에 종료한다. 업종업태에 따라 다르지만, 일반적으로는 정상작업이면 3~5분 정도로
행한다. 비정상작업의 경우에는 10~15분은 필요하다 매우 드물게 행해지는 비정상작업을 테마로
하는 경우에는 이 시간에 구애받지 않고 신중한 위험예지활동을 하는 것이 바람직하다.
두 번째 주제를 준비한다. 안전보건스태프는 재해사례, 아차사고 사례 발생의 직전 상황을 도해화
하거나 문제 있는 작업절차를 도해화하는 등 TBM에 맞는 시의적절한 테마를 풍부하게 리더에게
제공하는 것이 필요하다.
세 번째 주제의 목적으로 명확히 한다. 대화가 추상적이 되지 않도록 주제를 좁히고 문제의 배경을
확실히 한다.
네 번째 주제에 대하여 전원에게 발언하게 한다. 리더는 전원이 발언하도록 리드하고 각자가 생각하고
있는 것을 파악한다. 전원이 대등한 입장에서 협의하는 것이 중요하고 리더는 발언자에 대하여
교육적인 지도, 강요 등은 하지 않는다.
다섯째 결론을 재촉하지 않고 문제를 좁힌다. 지루하게 이야기하는 것도 좋지 않지만 시간에 쫓긴
나머지 결론을 너무 서두르면 유효한 대책은 나오지 않는다. 필요에 따라 미리 적절한 결론을
준비해 두는 것도 리더의 역할이다.
여섯째 의논의 내용과 결과를 기록한다. 의논의 내용과 결과는 반드시 남긴다. 사용한 차트, 자료도
보관한다. 말만으로는 실행 단계에서 논란이 발생할 때 수습이 어렵게 된다. 발언 내용 중 행동목표에
포함되지 않은 것으로서 중요한 것은 리더가 메모해 둔다. 그리고 결론이 나지 않은 문제에 대해서는
앞으로 그것을 어떻게 취급할지를 정하여야 한다.
4) TBM의 운영방법
TBM의 효과적인 운영은 안전보건뿐만 아니라 업무자체의 질을 향상한다. 비록 단시간의
회의라고는 하지만 TBM의 운영방법에 유의할 필요가 있다. TBM의 운영에 대하여 조직차원에서
제도화를 명확하게 해 놓는 한편, 그 운영방법에 대해서는 규정화를 해놓아야 한다.
특히 경영자 측의 이행과 지원 그리고 실천하는 측의 TBM 운영요령의 학습은 TBM의 운영 활성화에
필수불가결한다.